记者调查发现，由于陪练机构缺乏准入门槛、行业发展法规不完善等因素，北京汽车陪练市场显得较混乱

　　在北京一家外贸公司上班的周小姐，前年考取驾照，准备近期买车，可要自己开车上路，心里还是犯嘀咕，于是，她就到一家汽车陪练中心约了10个小时的陪练。

　　“练完了，还是不敢独自上路。”周小姐近日向记者反映。

　　“陪练员除了不停地说往左转、往右转或直行，不针对我的驾车技术制订系统的陪练计划。”

　　记者最近调查发现，由于陪练机构缺乏准入门槛、行业发展法规不完善等因素，北京的汽车陪练市场显得比较混乱，陪练质量普遍不高。为此，专家建议，管理部门应尽快制订相关政策，使北京的陪练市场朝着健康规范的方向发展。

　　活跃：“本本族”新手“实战”需求，带活陪练市场

　　交通部的数据显示，2004年因驾驶员因素导致的交通事故占交通事故总数的89.8%，造成的死、伤人数分别占事故总数的87.4%和90.6%，其中3年以下的低驾龄司机造成的事故占50%。

　　北京驾校每年“出产”大批的“本本族”新手。“在驾校学的只是最基础的驾驶技术，而‘实战’能力只有在马路上才能练出来。”北京某驾校的资深教练杨晨表示。

　　在记者的随机调查中，有84%的新手表示，独自驾车上路之前，还是应该先找有经验的陪练，在一些闹市区的复杂地段练练手，一则提高驾驶技术，二则增强自己的胆量，以免在遇到危情时手足无措。

　　正是在这种背景下，北京的陪练市场显得异常活跃。记者近日在百度搜索引擎中输入关键词“北京陪练公司”，找到相关网页达197000篇，结果显示出数百家大大小小的陪练公司。业内人士说，北京究竟有多少家汽车陪练公司？目前，还没有权威的统计数据。

　　“到我们公司约车，一般要提前一天，如果节假日，至少要提前两天，不然根本约不上车。”北京一家陪练中心的接待员告诉记者：“特别是最近车市不断降价，打算买车的人不断增多，来陪练的人相对比前几个月多了一些……”

　　混乱：陪练公司鱼龙混杂，管理法规缺位

　　记者了解到，由于汽车陪练行业缺乏准入门槛，管理法规缺位，相关同行存在恶意竞争等问题，从而使北京整个陪练行业显得异常混乱。

　　首先，陪练机构缺乏准入门槛。记者了解到，早在2001年，北京市工商局就停止注册登记陪练公司。目前，北京市面上的陪练公司，一般是以汽车技术服务、咨询等名义注册。

　　记者采访发现，现在北京的陪练公司鱼龙混杂，主要有四类：第一类是正规公司，有稳定的教练、车辆储备和完整的陪练计划书，由计算机网络管理系统对学员进行统一排序，而且对教练员的服务监督系统也比较完善；第二类是规模较小的陪练公司，一般以低价格吸引学员，然后再收高价，从中获利；第三类是中介性质的公司，两三个人租一个场地，加上一部电话就办公，加盟者也主要是私家车主；第四类是私人个体陪练，他们通常是一人一车，没有任何营业执照和办公地点，只要能遇到顾客便出车陪练。

　　据业内人士介绍，由于陪练公司没有专门的主管部门进行审核，所谓“正规”与“非正规”，其实也就是内部管理上的差别，因此，很多陪练公司存在违规操作。

　　其次，缺少管理规定。“不少陪练中心在推荐教练时，总是强调教练驾驶经验丰富，实际上有经验并不能和好教练划等号。”北京雷峰陪练公司的一位教练说，正规的陪练员需要具备教练证，但目前尚无哪个部门专门出台法规对私人陪练进行管制。由于私人陪练驾驶员都具有驾驶证，只要不违规驾驶，交警部门也无可奈何。

　　陪练过程中交通事故责任的认定，目前尚没有明确的规定，只能以消费者与陪练公司之间签署的协议作为依据。”北京中盛律师事务所的杜立元律师告诉记者。

　　提醒：选择陪练公司时，应注意下列事项

　　在目前陪练市场不规范的情况下，练车人在选择陪练公司时，应当注意哪些事项呢？北京中盛律师事务所杜立元律师提醒：

　　第一，陪练公司要符合国家交通部(2006年第2号)机动车驾驶员培训管理规定以及行业标准机动车驾驶培训机构资格条件(JT/T433)相关条款的规定，具备相关的资质。

　　第二，陪练公司应当符合下列条件：

　　1、有健全的培训机构；

　　2、有健全的管理制度；

　　3、有与培训业务相适应的教学陪练人员，持有《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》；

　　4、有与陪练业务相适应的管理人员；

　　5、有必要的陪练车辆，所配备的陪练车辆应当符合国家有关技术标准要求，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置；

　　6、有必要的教学设施、设备和场地。

　　北京消协有关人士表示，选择汽车陪练服务要签订服务协议，并约定服务内容、上下车时间、地点等相关事宜，以免产生纠纷。

　　如何加强行业自律，成为陪练行业的当务之急。很多业内人士认为，目前应当成立一个行业协会，对陪练公司的资质、服务质量、陪练价格等进行规范，接受消费者投诉。

出处：新华每日电讯