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2007年长沙全面禁摩,无异于宣判了222,703台本市拥有合法手续摩托车的死刑。 222,703台拥有合法手续的摩托车,按每台车5000元进行估算,价值超过11亿元人民币(111,351万元)。如果加上政府收取的各项办证及检车费用其价值会更高。政府未经听证及立法程序所出台的一纸《禁摩令》,使老百姓的价值十多亿元的财产成为一堆废铁。如此高昂的禁摩成本凭什么要由普通老百姓来买单? 《中华人民共和国行政许可法》第八条明确规定:“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公众利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。”同时该法第四十六条又规定:“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公众利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证”。 而长沙市人民政府对涉及22万拥有合法手续的摩托车主利益的事,即不举行听证,又不给摩民以经济补偿。并从“禁摩事件”中获取大量的罚款收入,长此以往,政府和普通老百姓都将有可能要付出惨重的代价。 一、全面禁摩及高额罚款将影响政府形像,破坏安定团结的大好局面 时代的发展、科学技术的进步,使市民有自由选择交通工具的需求。政府只能通过宣传与示范行动来影响市民对交通工具的选择。保持道路畅通,首先要从政府做起。是因为政府是社会行为和公共道德的示范和标杆,政府官员的生活方式在一定程度上影响着公众对生活质量和生活方式的追求。有了政府机构、政府官员克己、节俭的表率作用,就能对社会风气产生正面的影响,假如我们的公务员能与普通市民一样乘坐公交车,骑自行车或摩托车。则更容易找出我市交通问题的症结所在,而对症下药的解决问题。否则,一边是大量的豪华公车及富人的高级轿车在道路行驶,一边是普通市民的交通工具遭受限制和打压,则容易扩大地方政府与普通老百姓之间的矛盾,影响党和政府的形像和威望。如此高昂的政治成本,我们长沙市政府有能力支付吗? 二、禁摩使大量的社会财富蒸发 222,703台拥有合法手续的摩托车,按每台车5000元进行估算,价值超过11亿元人民币(111,351万元)。如果加上政府收取的各项办证及检车费用其价值会更高。政府未经听证及立法程序所出台的一纸《禁摩令》,使老百姓的价值十多亿元的财产成为一堆废铁。如此高昂的禁摩成本凭什么要由普通老百姓来买单? 政府禁摩摩使市民价值十多亿元财产蒸发的同时,不少市民及摩托车主又购置了机动灵活,但制动性能更差的电动车。长沙道路又添了另一道“亮丽的风景”。它们依然是“具有行驶轨迹自由,随意的特点,是交通事故高发群体,同时其行驶速度快,容易干扰其它车辆正常行驶。”(摘自:长沙市公安局<长公函(2005)110号>《关于市人大十二届三次会议第108号建议的答复》)。如何如何处置电动车,又成为了一道摆在政府面前的难题。再禁,则又是十数亿元市民财产将要蒸发。社会又将增加新的矛盾。不禁?禁摩的“成果”荡然无存!并且,未来数年后,电动车的电池污染问题如何解决?电池污染的成本由谁来支付? 三、禁摩将延缓了市民步入小康社会的速度 禁摩虽然能使部分收入较高的摩托车主放弃摩托车,转而进入汽车一族。但拥挤的路面、高昂的油钱及停车费、养车费用、难寻的停车场也会使这批人因生活成本的增长而怀念拥有摩托车时的美好时光。并且,新增车辆对道路带来新的压力,也使市民对政府管理道路交通的能力增加怀疑和怨言。并且,对这批收入较高的摩托车主而言,一旦购入汽车后,将基本与的士绝缘,使长沙的士的空载率进一步提高,使的士司机的收入进一步降低。 我对一批现已购置小轿车的原摩托车主进行了解,他们以前是天太冷和太热及全家出外游玩时,一般均选择乘坐的士。而现在基本与的士绝缘!这从长沙市禁摩后,的士司机的收入不增反降,对政府的怨言不断增加中就能得到验证。假设禁摩这三年,长沙新增7万台小车,按保守数量计算,每户每月少乘坐4次的士。每次车费8元,则每年全市的士司机总收入减少2688万元,以长沙6000台的士计算,每车每年减少收入4,480元。而实际数据则远远大于此数。 同时,禁摩也使摩托车主在遭受直接财产损失的同时,增加了生活开支,使摩托车主的生活质量下降,以我为例,我工作地点距家中距离为5.2公里,每天来回二趟花费时间为1小时,每月油钱不到40元,而乘坐公交车则每天来回二趟花费的时间最少2小时,每月车费110元左右,二相比较,乘坐公交车,我每年增加的开支700多元,在路途中浪费时间288小时,折合工作日为36个工作日。以每月工作25天,月工资600元计算。相当于每年多加1个半月的班,却少了1个多月的工资。在长沙,像我们年近50的下岗职工想谋取一份月收入600元的工作却是相当不容易。而700元却能支付我儿子二个月读大学的生活费。 四、高能耗的汽车将影响我市的能源安全与经济可持续发展 目前国际油价高企,我国对进口石油的依存度已经超过40%,并且还在不断提高中。大量的石油进口对我国贸易平衡带来很大压力。预计今年我国石油贸易逆差将超过400亿美元。 中国在石油进口上的成本将可能要多支付2004年GDP总量的2%。禁摩将使部分摩托车主选择汽车作为交通工具,汽车百公里平均油耗为10公升左右,而摩托车每百公里平均油耗为2公升左右。如果1/3的摩托车主选择汽车的话,这新增的7万多台汽车将消耗可供35万多台摩托车使用的汽油。而我国的油价与国际油价的价格倒挂。长沙禁摩将使国家付出更多的成本,同时,紧缺的油源也将影响我市的能源安全与经济可持续发展。 五、禁摩使大量的“刁民”关注政府,不利于官员“合理享受”现代文明成果 前不久,黑龙江省某区搞过一个调查,假如你发现有人在搞腐败,而他的行为又不会损害你的利益,你怎么做?结果有超过八成的人选择了沉默。是呀,咱老百姓交粮纳税,什么时候管过你政府官员如何使用了?建楼堂馆所、豪华公寓,坐豪华型轿车,关咱老百姓屁事。就算你养上三、五情妇咱也能够理解。只要你不再找咱老百姓出钱,不勾引咱的妻女就行。咱普通老百姓人穷志不短,给出的钱从来就未打算收回。政府如果将钱用于济困扶贫,提高人民生活上,咱感谢上级领导为咱派来了清官。如果政府官员将咱交纳的税收全部用于提高官员福利上,咱也没意见,因为,咱们老百姓是最宽容最善良的百姓。 但长沙禁摩后,大部分摩托车主将注意力集中到对政府及政府官员的身上,并将矛头直指政府办公大楼及官车上。百姓说:“要抓就官赌,抓那些卷席数千万元公款出境豪赌的贪官,要禁先禁公车,等到那些公仆们大事小事出门时也挤挤公交车,那么要再禁咱的摩托车、自行车,我们也心甘情愿,别有空没事,尽拿咱老百姓出气!” 是呀,咱小老百姓人微言轻,赚点小钱购置台淋雨沐风的摩托车已属不易。咱也知道那高级轿车比摩托车安全舒适,但咱不是没进小康,暂时无法享受吗?凭什么你政府一纸禁令就使咱近万元的摩托车成为一堆废铁?如是,心难顺,气难平的摩托车将目光集中到享受人民奉碌的公仆身上。长此以往,不利于公仆们享受现代文明成果,不利于官员队伍的和谐发展。 仅举出了禁摩给政府、公务员及摩托车主都将付出的部分政治与经济成本。这些成本有的是用金钱就可买单,有的是以政府的形像和信誉来买单,而有的则是要用社会安定为代价,我不知道,长沙市人民政府有这么大的本钱来为禁摩来买单吗? 有人说:这是一个尽情挥霍的年代,尽情地挥霍着土地、资源、纳税人的钱。尽情地挥霍着政府的信誉和形像。看看华丽的政府办公大楼、看看满街飞驰的小轿车,看看灯红酒绿、高朋满座的高档消费消费场所。再看看另一批在为明天的米钱、儿女的学费、老人的药资在辛苦操劳的人群。看看一批靠200元最低生活保障苟延生命的失业人群。再看看电视中每天报道的生病无钱救治、上学要人救济的城市贫困人群吧。我真诚的希望:我们的公仆们不要再挥霍着土地、资源、纳税人的钱,更不能挥霍着政府的信誉和形像。 出处:转帖
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