广州近期开展了一场整治客运市场的专项行动，其中私家车搭客“拼车”赚钱行为成为严打重罚的对象，仅5月份的后半个月就已查处此类案件49宗。按照广州市交通部门的规定，如无道路运输证的车辆有偿进行搭客运货即构成非法营运，对当事司机处以3万元以上10万元以下的罚款，有司机被罚后当场抽泣。

　　交通部门以非法运营为由，重罚“拼车”行为不妥。根据《道路运输条例》规定，客运关系应该有道路运输经营许可证，车辆要配发车辆运营证，驾驶员要有一定的资质才能够进行客运。但是，法律所禁止和打击的行为，首先应该是危害社会的行为，“拼车”属于双方自愿的民事互助行为，与以盈利为目的的运营行为有着本质的不同。

　　能源的日趋紧张使人们认识到节约能源的可贵，我们在努力建设节约型社会，物尽其用无疑是最大的节约，“拼车”符合节约型社会的基本宗旨。如果几个人可以乘坐一辆车出行，为什么非要强迫他们另选交通工具呢？经济学中有一个原理叫帕累托改进，是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。

　　在“拼车”的状态下，有车的人在车内尚有空余座位的情况下，让渡出给那些没有车的人，搭车的人承担一定的成本，这样，等于在没有任何人利益受损的情况下，使两者同时得到了益处，实现了帕累托改进。

　　目前，全国各地都面临着交通拥堵的问题，严厉禁止“拼车”行为只会使交通更为拥堵，而拥堵将加大人们的通行成本，将有损于公共利益。也正因为这一点，在德国、新加坡，赶上交通高峰期，空车（包括私家车）上路甚至会被罚款。许多国家鼓励搭乘顺风车的行为，比如，美国一些地方规定，车中有两个人以上时才可在专用车道行驶。韩国更为宽松，不仅私家车可以“拼车”，就连出租车也可由多位乘客“拼车”，名曰“合乘制”。

　　有人认为，“拼车”行为会对公交车和出租车运营构成威胁，实际上，“拼车”毕竟是少数现象，目前，许多城市的公共交通不堪重负，拥挤不堪，“拼车”分流一点并非坏事。而且，那些参与“拼车”的人，即使被禁止“拼车”，也大都是挤公交车而非打车的，因而，对出租车的影响也是非常有限的。

　　减少汽车尾气污染是许多地方追求的环保目标，“拼车”可以提高单个车辆的使用效率，减少车辆的尾气污染，这无疑对环保目标是有益的。

　　因此，死搬教条对“拼车”行为进行重罚的做法是值得商榷的。

出处：上海证券报