国家发展改革委和商务部11月30日发布第24号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2004年修订）》（以下简称《目录》），自2005年1月1日起施行。2002年3月4日国务院批准，2002年3月11日原国家计委、原国家经贸委和原外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。

　　新《目录》是在全面树立和落实科学发展观、进一步深化改革和扩大开放、加速经济结构调整的形势下修订的，是引导外商投资方向的重要政策措施。对搞好宏观调控，统筹国内发展和对外开放，促进产业结构优化和升级，提高利用外资质量和水平，将发挥积极作用。

　　新目录在保持我国吸收外资政策连续性和稳定性的同时，对原《目录》进行了部分调整，主要涉及三方面内容：

　　一是适应扩大对外开放和引进先进技术的需要，将国内急需发展的产业和产品增列为鼓励类条目，或通过对原鼓励类条目进行修改，增加鼓励内容。例如增加和修改鼓励类外商投资条目，包括大屏幕彩色投影显示器用关键件制造、乙二醇生产、汽车电子装置制造、30万千瓦大型循环流化床（cfb）锅炉制造、只读类光盘复制等。

　　二是放宽外资准入范围，加快服务业对外开放步伐。例如首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域。

　　三是适应国家宏观调控需要，防止部分行业的盲目和低水平投资。对已经出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励外商投资目录中删除，调整为允许类外商投资项目；对部分出现投资过热倾向，但仍需鼓励外商投资、引进先进技术的行业或产品，提高标准，防止低水平重复建设。例如删除和修改原有鼓励类外商投资条目，包括宽厚板生产、镀锌板生产、废钢加工、氨纶生产、聚酯生产等。

　　新《目录》施行后，外商投资属于鼓励类的项目，将享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。

　　附件：

　　中华人民共和国国家发展与改革委员会

　　中华人民共和国商务部

　　第 24 号

　　为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。

　　国家发展与改革委员会主任：马 凯

　　商务部部长：薄熙来

　　 　二oo四年十一月三十

　　外商投资产业指导目录(2004年修订)

　　鼓励外商投资产业目录

　　（十七）专用设备制造业

　　8．湿地土方及清淤机械制造

　　9．水生生态系统的环境保护技术、设备制造

　　10．长距离调水工程的调度系统设备制造

　　11．特种防汛抢险机械和设备制造

　　19．公路、港口新型机械设备设计与制造

　　20．公路桥梁养护、自动检测设备制造

　　21．公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造

　　22．铁路大型施工及养护设备设计与制造

　　23．园林机械、机具新技术设备制造

　　24．城市环卫特种设备制造

　　25．路面铣平、翻修机械设备制造

　　26．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造

　　27．8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造

　　32．井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造

　　限制外商投资产业目录

　　（十一）普通机械制造业

　　1．集装箱生产

　　2．中小型普通轴承制造

　　3．50吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作）

　　（十二）专用设备制造业

　　1．中低档b型超声显像仪制造

　　2．一般涤纶长丝、短纤维设备制造

　　3．320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造（限于合资、合作）

　　（部分与工程机械无关的有删节）

出处：中国工程机械工业协会