吉林省结合老工业基地的调整和改造，针对汽车零部件工业目前存在的三大问题，推出发展新举措：在2005～2010年的6年间，将投入200亿元左右，着力支持100种重点产品，力争由过去以零件、部件生产为主向总成、系统和模块化供货转变，力求全行业由低层次向高端迈进，以适应零部件全球化的发展需求。

众所周知，吉林一直是汽车生产大省。但与之不相匹配的是，该省的汽车零部件工业却一直发展滞后，主要存在三大问题：一是总量不大，企业规模普遍偏小。全省汽车零部件企业2003年实现产值172亿元，仅占全省汽车工业总产值的13.8%。在215户一次配套企业中，年配套产值超千万元的不到30%。二是多数产品技术含量不高，缺乏系统集成和模块化供货的能力，低水平的传统零部件多，高科技含量的配套产品少，零件多，部件少。三是企业融资渠道单一，绝大部分企业缺乏自我积累和自我改造能力，后劲严重不足。

针对这一现状，吉林省决心借国家振兴东北的契机，做大做强汽车零部件工业，以求尽快在国内形成汽车零部件的产业优势。为此，该省决定在2005年至2010年的6年间，总计投入200亿元左右，将零部件业作为汽车工业发展的三大体系之一，分三个阶段使之迈上新台阶。2005年，预计投入60亿元，使汽车零部件销售收入达到300亿元；2006～2007年，预计投入60亿元，使汽车零部件销售收入达到500亿元；2008～2010年，预计投入80亿元，汽车零部件销售收入将达到900亿元，比2004年至少翻两番。

为实现上述目标，吉林省将采取如下举措。

一、是紧跟国际零部件产业的发展趋势，着力向模块化方向发展。重点发展车身内外饰、底盘、转向及传动、车轮、电子电气等七大模块系统，形成专业化，提高集成化制造水平。七大模块按卡车及轿车两个体系形成三个层次发展。第一层次为模块或系统供货企业；第二层次为部件供货企业；第三层次为零部件供货企业。为此，全省将对现有零部件配套企业和体系进行整合，其方式主要有联合、兼并、引入省外资本、与国外优势企业合资合作等。以此来增强七大模块核心企业的开发能力，完善其配套体系。

二、是重点扶持100户企业和100种产品。企业包括长春旭阳集团、一汽四环股份公司、白城通业集团、四平方向机械、吉林北方捷凯传动轴等；产品包括汽车发动机、变速器、飞轮齿环、组合仪表等。为此，吉林省将建立汽车产业发展专项基金，专门用于支持重点企业建立技术开发中心，建立健全对中小企业的技术支撑体系；用于重点项目技术改造贴息；用于支持企业科研人员相关研发的补贴及引进人才补贴。此外，吉林省还建立支持开发能力建设的政策体系，包括企业研发新产品、新技术、新工艺实际发生的费用可以据实扣除；当年实际发生的技术开发费用比上年增长10%以上的，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业所得税；对集团公司集中进行的技术开发，可以提取技术开发费；鼓励私人资本进入开发能力建设领域；对重点技术中心建设项目予以适当贴息；鼓励企业科研人员以技术要素参予收益分配；企业重要研发项目，可从利润中提取一定比例作为奖金等。

三、是对汽车零部件企业分类，促进其发展。针对当前世界汽车零部件集团对技术、市场和配套实行三大垄断的实际情况，吉林省对具备自主开发能力和产品技术含量高的企业将全力扶持，促进其加快发展；对不具备自主开发能力的企业将支持和引导其走合资合作、开放带动的路子，与有实力的大集团联合共同发展；对劳动密集型和产品难于运输的企业，将引导其利用与一汽的地缘优势，就地就近加快发展。与此同时，按专业化分工，以不同的组织形式，从最高层次上发展企业集团，使其具有产品开发、系统配套、模块供货和参与国际分工的能力。从第一层次上发展小巨人企业，使其能按系统开发产品，按规模经济组织生产。从第二、三层次上发展专业化协作企业，为企业集团和第一层次企业提供配套，形成规模效益。

四、是积极促进相关产业的整合，建设全省冲压中心、压铸中心和锻压中心，形成全省汽车零部件工业专、精、特的产业链，为全行业提高层次、上水平提供可靠的保障。