大事小情互通信息、关键时刻一呼百应……近年来，为方便司机之间互相联系，河北省石家庄市不少出租车安装了车载电台。本报记者了解到，在这些车载电台中，有超过一半未经备案没有合法身份，会对公安、交通管理部门指挥交通以及航空飞行产生不良影响；车载电台在给出租车司机带来信息沟通便利的同时，一些司机利用电台闲聊甚至互相通风报信以逃避执法检查等行为，给社会交通和乘客安全带来一定的隐患，引发出租车安装车载电台是否有悖法律法规的质疑。

　　　 ●车载电台给出租车司机带来方便

　　“车载电台很实用，帮我解决了很多问题。”新入行半年多的出租车司机吴师傅告诉记者，刚开始跑出租车的时候，路况不熟悉，经常出现将乘客送错地点或绕弯路引起乘客不满的情况，后来在一位同行的指点下用上了车载电台，查询路径、路况信息、紧急救援等以前费尽周折的事情现在一呼百应，有了同行的帮忙，“车开得越来越顺手，收入也‘提速’了”。

　　 “车载电台的确是我们的得力助手。”从事出租车运营十多年的李师傅给记者讲了个故事。3个多月前的一天深夜，他送乘客到石家庄市郊区，因雨雪天路面湿滑，在避让一辆大货车时，他的车陷入路边的麦地里，动弹不得。通过车载电台发出求救信号后，十几分钟内赶来20多辆出租车。很快，李师傅的车被大家帮忙“捞”了出来。

　　 “车载电台可以说是出租车司机的‘第二份安全保险’。”石家庄市某出租车公司负责人告诉记者，遇到紧急情况，司机们可以用暗语及时沟通情况相互照应，可以有效保障安全。这位负责人还表示，作为出租车服务设施之一，车载电台方便了车辆调度和遗失物品查找，便于主管部门下发通知和发布信息。

　　　●超过一半的车载电台无合法身份

　　 根据《无线电管理条例》规定，设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须向无线电管理机构提出申请，办理设台手续，领取电台执照。

　　 据了解，石家庄市出租车车载电台安装费用是每部500元，管理费每年120元（第一年免费）。由于安装方便，费用低廉，该市6700多辆出租车中，有一多半安装了车载电台，这其中在无线电管理部门备案的只有1300多部。这意味着，至少有近2000部车载电台没有合法身份。

　　河北省信息产业厅石家庄无线电管理分局和河北省无线电运动协会有关人士告诉记者，没有合法身份的“黑电台”往往私自设置频率进行使用，会影响空中电波秩序，甚至会影响公安、交通管理部门指挥交通以及航空飞行。一些有合法身份的车载电台在使用过程中擅自改动频率，也会造成上述不良后果。据悉，由于出租车流动性强，发生私自设立电台或乱用频率等情况，查找起来难度较大。

　　●司机用车载电台闲聊让乘客担忧

　　 记者采访中了解到，一些出租车司机利用车载电台闲聊甚至互相通风报信以逃避检查等行为引起了乘客的不满。

　　“司机对着电台的对讲机没完没了地聊，万一司机注意力不集中，出现交通意外咋办？”提起几天前的一次打车经历，石家庄市民刘女士颇感无奈，“车刚起步，就听司机冲着车载电台的话筒来了句‘你先到老地方等我，我拉完这个活儿马上过去’。在一阵呲呲啦啦的刺耳杂音中，电台里又传出其他司机聊天闲扯甚至互相谩骂的声音，这位司机不时抓起话筒加入‘战斗’。后来在我的提醒下，他才把电台声音关小，专心开车。”

　　 石家庄市消费者韩先生给记者讲了一次他的打车经历。那天，在他打车即将到达目的地时，只听车载电台里有人大喊一声，“路上有情况，大伙儿注意”，出租车司机听到后把方向盘一打，掉头开进了反方向的一条小路，随后一路在车载电台的指挥下，改了好几次路线才将他送到目的地。韩先生下车前从出租车司机那里了解到，原来该车运营手续有问题，司机和几位同行通过车载电台互相通风报信来逃避交管部门的执法检查。

　　“一些出租车利用车载电台闲聊、甚至躲避执法检查，扰乱了消费者乘车环境，容易造成安全隐患，构成了对消费者安全权、公平交易权和选择权的侵害。因此，我们呼吁有关部门尽快对出租车车载电台的使用予以规范。”河北省消费者协会副秘书长孙常军在接受记者采访时如是说。

　　●使用车载电台是否有悖法律法规

　　“《道路交通安全法》以及《实施条例》规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。那么，手持车载电台话筒聊天的行为，算不算妨碍安全驾驶的行为？”

　　“如果算的话，车载电台这一事物是否先天就有悖《道路交通安全法》等法律法规？”

　　在采访过程中，记者不止一次听到类似的质疑声音。

　　 一位长期在执法一线的交警在接受记者采访时说，出租车司机手持电台话筒聊天，会影响其对路况的关注和对突发情况的应变处理能力，容易造成安全隐患。目前，使用车载电台者还没有被认定为违章。

　　 石家庄市公安交通管理局法制科有关工作人员认为，尽管没有被认定为违章，但是一旦在使用车载电台同时发生交通事故，可被判定为有影响驾车安全的行为，要负相应的事故责任。

　　●相关管理文件正在研究制定中

　　 河北省信息产业厅石家庄无线电管理分局业务科郑科长告诉记者，目前，石家庄市正规的出租车车载电台是通过该市3家经营电台业务的运营商进行登记注册的，管理部门对这些车载电台的监控主要也是通过对3家运营商的7个中转台（俗称总台）进行。各电台业务运营商都有一套“台规”，如：出现骂人现象，总台会先给予警告；连续出现3次，将收回电台的使用权。“由于出租车行业是一个从业人员流动作业且管理相对松散的行业，这些规定目前执行效果不理想。”郑科长说。

出处：中国消费者报