拼车存在安全隐患，也与现有法律、法规不配套，还在一定程度上冲击了公共交通

　　随着大城市“有车一族”人数逐渐增多，上下班高峰时的交通拥堵现象愈发严重。家住浙江杭州董家新村的方小姐虽然早已考取驾照，但她还是选择搭拼邻居李先生的车上下班，并戏言：“拥有了‘专车’，既安全又省钱，还增加了邻里和谐，一举多得。”

　　“拼车”，既降低了用车成本，又让拼车者享受更省时、舒适的出行，于是，有商家看出商机，为“拼车一族”提供中介服务，然而，这种新兴中介机构却受到“冷遇”。

　　拼车中介受“冷遇”

　　2005年底，杭州拼车中介──左邻拼车信息咨询服务公司成立。在此之前，宁波、绍兴、温州等地已陆续成立了各种拼车中介机构。然而，蹒跚走过半年多，“左邻拼车”的生意非但没有想象中的“火爆”，反而陷入了难以为继的尴尬境地。

　　据了解，曾经通过“左邻”拼车成功的三条线路因为相关司机的退出而枯萎，时间最长的一条也没能坚持满两个月。“杭州拼车网”似乎也是昙花一现，成立至今，拼车成功的只有15人。

　　宁波、绍兴、温州等地的拼车中介亦是如此。如今，这些网站摒弃了双赢的初衷，或者改做其他内容，或者无奈地选择了公开拼车信息，将其当作一种公益事业来做。

　　结伴拼车好处多

　　与方小姐做邻居的李先生告诉记者，自己的车每月光保险费、保养费、汽油费就要800多元，是一笔不小的开支，后来他在小区找了3个顺路的邻居一起拼车上下班，每人每月付给他200元，车子的费用就有着落了。

　　记者为出租车拼车算了笔账：住在同一个地方、上班又顺路的三位乘客，早班高峰期间的正常打车费用原本在20元、25元、30元左右，如果三个人每天上班合伙打的，那么实际的费用分别只需8元、10元、12元左右，按照每个月上班22天计算，每月仅早上上班费用就比原来省下264元、330元、396元。

　　合理拼车在节省开支的同时也起到节约社会资源的作用。拼车出行，本来一个人占用的道路资源可以容纳三四人，一辆车的油耗可以取代三四辆车的油耗。与此同时，减少汽车尾气的排放，有利于环保，更有利于缓解交通压力。拼车，还拉近了人与人之间的距离，增强了人际间的信任感。

　　“拼车”为何难推开？

　　既然拼车有如此多的好处，可为何正式营业的拼车公司和搭建平台的拼车网站难立足呢？杭州左邻拼车信息咨询服务公司经理俞震耀告诉记者：首先，拼车存在安全隐患。汽车行驶过程中可变性大，一旦发生事故，车主和乘客的人身、财产安全容易遭受损失。比如发生交通安全事故，尽管一般保险公司会对司乘人员作出赔偿，但搭拼人员及其家属往往会对私车业主提出其他要求；再比如，有的临时搭拼人员互相并不熟悉，万一发生抢劫、偷窃等事件，由谁来承担责任？我国目前尚没有专门针对“拼车”这一行为的保险，若引起纠纷将会很难处理。

　　其次，拼车与现有法律、法规不配套。私家车、自备车收费拼载的合法性还未被认可，私家车主由于拼车得到的收入算不算营业性收入？需不需要纳税？如何纳税？都没有明确下来。另外，拼车中介在管理、经营、收费上也都无章可循，即使是挂牌的拼车中介，目前推出的拼车服务大多局限于拼出租车这一方式，但不少出租司机还是以没有可依据的正规文件为由，拒绝提供拼车服务。

　　再次，私家车拼车在一定程度上冲击了公共交通。

　　此外，车主与搭车者在时间上存在冲突、如何合理收取拼车费等问题也困扰着拼车业的发展。

　　“拼车”推行要规范

　　目前，虽然推行“拼车”尚存在诸多难题，但不容否认“拼车”对缓解城市交通、实现交通资源优化、维护各方利益、构建和谐社会将起到很大作用，特别是对节约能源、减少空气污染具有直接的效应，是“多赢”之举。因此，政府有关部门不妨采取有效的政策和措施，借鉴国外经验，出台相应法规、办法，积极扶持“拼车事业”上马，使之合法化、规范化。

　　搭“顺风车”在国外早已司空见惯。在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。美国也有类似规定，车中有两三个人就可在专用车道行驶。在韩国，不仅私家车可成为“顺风车”，就是出租车也可由多位乘客“拼车”，名曰“合乘制”，坐几个人可以由司机来决定，只要乘客去往同一方向，司机可以向每个客人收取独自乘车应收取的费用。在德国，对于拼车的保险法规相当完善，车主的损失由保险公司承担，乘客的损失先划分责任范围，是谁的责任由谁赔偿，无法弥补的，由乘客自身的社会保险承担。

　　因为公司一直处在亏损状态不得不转行的俞经理依然看好拼车市场，说将来时机成熟后仍有可能继续回到这一行。他说，我国刚刚兴起的“拼车事业”也是“风险与机遇并存”，我们可以结合特有国情，从节约能源、缓解交通拥堵的现实出发，建立健全法律法规，明确拼载的合法性、规范性；进一步完善保险体制，将拼车安全纳入保险规范，制定相应制度；采取多种优惠政策，使其成为真正的“顺风车”、“便民车”。

出处：新华每日电讯