市民刘先生将两辆帕萨特轿车租给西安一家租赁公司后，车辆莫名“失踪”

　　知情人透露：一年来在该租赁公司挂靠的几百辆车均被人租去抵押给放高利贷者

　　目前租赁公司负责人失踪，西安市公安机关已介入调查　　

　　近年来，西安私家车数量急速增加，因闲置时承担的费用很高，许多车主都找租赁公司将自己的车挂靠向外出租，由于针对该行业的法规相对滞后，加之监管方面存在漏洞，引发了私家车挂靠租赁所导致的连锁骗局。

　　　数十市民讨车无果

　　昨日，西安市民刘先生讲，2006年底，经朋友介绍，他将自家的两辆帕萨特轿车挂靠给了位于西安市南郊的“宇通汽车租赁红专路分公司”，双方在合同中约定：租赁公司每月支付给刘先生每辆车8000至1万元的租费。今年1月份，刘先生如期拿到了1.6万余元的租费。但在此后的几个月，该公司以资金困难等原由，没有如期兑付刘先生租费，而当刘先生提出要终止合同时，却发现宇通汽车租赁公司迟迟不能将自己的车退回。

　　5月初，其他数十位将私家车挂靠在宇通汽车租赁公司的市民也发现，当他们欲解除合约要回自己的车时，该公司竟然不知将车租到哪里去了。5月6日，当刘先生等人再次前往该公司讨要车辆时，却发现负责人刘某失踪。

　　昨日上午，记者在“宇通汽车租赁红专路分公司”看到，一间约10余平方米的营业门面里里外外聚了五六十名前去讨要车辆的车主。“我也不知道他（刘某）去哪里了。”一位自称是刘某妻子的中年妇女一会儿接听电话，一会儿应付前来要车的人。“我是临时来处理这些事的，具体情况我什么都不清楚。”当看到记者拍照时，她赶紧躲到了一边。

　　　传言车被放高利贷者租去

　　“听说去年以来该公司先后将几百辆挂靠在他们公司的车辆都租给放高利贷的人了。”坐在该公司门口的沙发上，董先生一副焦急的样子，“失踪的好多车辆都在长安区找到了，我的车现在还没下落”。据一位知情人士透露，挂靠在该公司的部分私家车辆被人租走后，径直抵押给了放高利贷的，租车人无力偿还高利贷，租赁公司也无法将车辆收回。“有些车他们直接就租给了放高利贷者，放高利贷的人为了变现，往往把几十万元的车租去后就以几万元处理掉了，这样车根本就无法收回。”

　　随后，记者了解到，“宇通汽车租赁公司”在西安市共有三家分支机构，登记在册车辆约60余辆。“按政策，私家车是不准租赁的，但实际上，很多汽车租赁公司都拉私家车挂靠对外进行转租。”交通局一位相关负责人介绍，目前西安市约有汽车租赁公司百余家，由于监管法规相对滞后，市场上的实际租赁车辆数字，目前相关部门尚不得而知。

　　　汽车租赁行业存在骗租行为

　　“我的车在长安区找到了，但使用车的人说是别人（从宇通汽车租赁公司租车的人）抵押给他的，对方称租车人借了他五万元钱，让我给他五万元才能把车开走。”杜先生称，目前他已报警。

　　据知情人士介绍，汽车租赁公司的车辆来源通常有3个渠道：一是公司在银行贷款买车；二是租用别的公司的车后再进行转租；三是拉拢私家车挂靠在公司对外进行转租。

　　据西安市公安局公交分局相关负责人介绍，西安汽车租赁行业一直存在着各种骗租行为，但具体情况不大相同，有些可以立案，但也有很多属于经济纠纷。据悉，就市民反映的宇通公司的问题，警方已介入调查。

　　法规滞后　监管有盲区

　　　　法规滞后　监管缺少依据

　　汽车租赁行业的主管部门是交通部门，但对于监管不力的问题，交通部门也有自己的苦衷。

　　据西安市交通部门相关负责人介绍，法规因素是制约汽车租赁业管理的主要因素。目前，相关的国家法律法规只是1997年交通部颁布的《汽车租赁业暂行规定》，“汽车租赁业发展很快，这个法规明显滞后了”。

　　由于西安市至今没有一部符合当地实际的地方法规，主管部门执行起来只有依照交通部颁布的规定监管，但该法规与本地情况相去甚远，甚至存在法律空白点。比如，挂靠问题和黑车问题就很难找到相对应的法律条文来制约。

　　挂靠经营车辆的行车证不属于租赁公司，根本不具备租赁资格。黑车则是私家车直接对外租赁，这种车往往把租价压得很低，严重扰乱了租车市场。对于这两种情况，一般来说可用的方法是罚款和扣车。“但是这两种处理方法都缺少法规支持。”西安市交通局相关负责人表示：“明知道该扣他的车，但真扣了如果闹到法院打官司，这一块法律也是空白的。”

　　还有最令租赁公司头痛的骗租问题。据悉，目前西安市各租赁公司使用的合同文本，大都是公司自己制定的，比较杂乱，没有统一格式，租车手续也不统一，其中难免存在漏洞。

　　“好多纠纷发生后，根本就找不到依据。从而造成了各职能部门间的推诿扯皮。”从事多年律师工作的车先生认为。

　　成立行业协会　缓解骗租

　　业内人士认为，西安市汽车租赁行业立法短期内难以实现的情况下，成立协会是汽车租赁行业维权的最佳选择。他举例，像屡屡发生的骗车、交通事故、租车人违章后不告知租赁公司等事件，如果协会成立后，大家可以集资聘请一位律师，当发生类似事件后，由律师出面解决。同时如果有个交流的平台，各家租赁公司之间能经常碰头，交流一下市内个人租车信用的“黑名单”，骗租这种事情也就有可能避免。另外，平时遇到维权难题，以协会出面协调也比个人力量大。

　　车律师认为，如果有个行业协会就可以随时进行自我调节和自律。比如，可以通过会议、网上征集等方式来制定统一的价格，那么像今天这样价格混乱、恶性竞争的情况就可以得到有效控制。

出处：华商报