2002年以后，是我省部分大、中城市营运车辆下线的高峰期。按照我国相关法律规定，这些下线的营运车辆达到报废年限后，必须由车主申请报废或由相关部门进行强制报废。但实际上，一些城市的部分营运车辆达到报废年限后，并没有按照相关规定送到指定企业解体，而是或由车主私下联系，或由贩卖者长途贩运，将车辆通过各种渠道转手销售出去，在其它比较偏僻的地区继续冒险非法营运。在报废车由大、中城市向各地分流销售过程中，部分城市的汽车交易市场竟成了“中转站”。

　　在对乾安县报废车情况进行调查时，记者了解到，涌入乾安县的将近200辆报废车中，有一部分是由贩卖者在吉林市汽车交易市场附近购买的。

　　暗访 交易市场里报废车明目张胆卖

　　吉林市汽车交易市场位于该市哈达湾附近，每逢周二、周四、周六开市。交易的汽车品种繁多，其中一部分是曾经做过出租车的夏利、奥拓等品牌的汽车。哈达湾汽车交易市场是吉林市主要的汽车交易场所之一。

　　1月22日，正值吉林市哈达湾汽车交易市场开市，记者赶到该市场，了解车辆交易情况。当日进入交易市场的各种类型的汽车约有数百辆，曾经做过出租车的夏利、奥拓等品牌的汽车主要集中在市场出口和入口之间的狭长地带。每辆车都在车身比较明显的地方贴着市场管理者发给的《入场证》，上面标明车辆品牌、牌照号码和办理相关手续的日期等内容，也有的车主将自己想要销售的价格标在上面。记者以买车为名随机和几个车主进行了交流，他们都表示自己的车手续齐全，性能良好，不欠任何费用。市场上出售的普通二手夏利、奥拓等车根据车况不同，价格从7000多元到1万多元不等。

　　在调查过程中，市场入口不远处并排摆放的一台夏利车和一台奥拓车引起了记者的注意，在车辆风挡玻璃上的《入场证》上，写明了车辆办理出租手续的年份为1997年。按照我国对营运车辆报废年限的相关规定，这两辆车都应该是报废车。为了核实情况，记者走近这两辆车仔细观察发现，两辆车的车身都显得略为陈旧。这时，坐在车里的卖车人见记者观察车辆马上走出来，问记者是否有意购买。记者表示想买几辆便宜的车到农村去搞运输，这引起了对方的兴趣。他告诉记者，这两辆车的确都是报废车，一辆来自延吉，另一辆则来自公主岭。同时他也强调，车虽然是报废车，但性能方面没任何问题，而且价钱低，如果两辆车一起买下来，只要1.4万元。

　　为了坚定记者买车的决心，卖车人把记者让进了其中一辆车的驾驶室，将两辆车的行车证拿给记者看，表明自己的车并不是盗抢车辆。记者注意到，两辆车的登记日期分别是1997年2月和1997年5月。根据我国出租车8年报废的规定，这两辆车达到或接近报废年限。卖车人还告诉记者，他家就住在交易市场附近，如果买了他的车后出现任何问题，随时都可以找他。同时他也明确告诉记者，自己就是靠买卖车辆为生的。据了解，整个交易市场里，这样的人为数不少。

　　调查 报废车车贩从中牟取暴利

　　在汽车交易市场里，记者没有看到任何人检查进入市场的车辆手续。记者还了解到，车辆进入市场进行交易，卖车者必须向市场管理者交纳20元/台的费用，交了钱就能得到市场管理者发放的《入场证》，也就意味着车辆取得了交易资格。但也有人为了省下交易费用而选择了在市场外进行交易。

　　记者发现，汽车交易市场的铁栅栏外，也有10多辆夏利和奥拓车在待价而沽，卖车的人也将自己车辆的情况和想出售的价格写在牌子上贴在车身上。记者同样以买车的名义向其中的一位车主了解情况。这位车主坦白地告诉记者，他的夏利车一直是自己开着做出租用，按规定还没有到报废年限，但能上路营运的时间已经不多了，为了能在报废之前把车处理掉，他在几个月之前就着手准备卖车。这位车主很热情地想把自己的车推销给记者，据他介绍，在市场内卖车的人中，有很多人和他的情况相似，都想在车辆报废期到来之前将自己的车卖掉。这就造成了车辆在出售时还没报废，但卖掉后不久就会成为报废车的事实。

　　这位车主还透露，市场内也有专门从事“对缝”的人，他们从别人手里或是从外地买来廉价的报废车，再在市场里卖掉，谋取利益。这些人为了能轻易地将车脱手，在把车买回来后，往往要对车的外观以及驾驶室进行修饰，使车辆看起来比较新，更有的人在车的手续上弄虚作假，将车辆的登记日期向后更改，使买车者认为车辆距离报废期还有很长时间，欺骗买车者。

　　在对汽车交易市场进行采访的过程中，记者遇到了来自蛟河市的两名买车人。他们到处打听车辆的价格，并对那些二手的夏利和奥拓车表现出很大的兴趣，引起了很多卖车人的注意。记者对这两人进行了侧面了解得知，他们来交易市场的目的就是买辆报废的出租车，到农村揽客赚钱（当地人俗称“轧地头”）。

　　汽车交易市场内人来人往，市场外的交易也很红火，在市场附近的围墙上、电线杆上，到处都贴着“欲购买下线车，请联系×××”的告示，另外，每年的“春运”之前，也是报废车交易频繁的季节，因为在春节期间生意好，所以一些人都趁这个机会购买廉价的车辆，希望在这段时间里能赚钱，这也给贩卖报废车的人提供了赚钱的契机。据知情人透露，受上述因素的影响，每年入冬后，报废车的价格就会有所提升，中间的差价往往能达到几千元。

　　无奈 车辆报废“公告多，报废少”

　　据吉林市交警支队交通处处长刘野介绍，根据我国相关法律规定，营运车辆在达到报废年限后，相关管理部门会在媒体上对这些车辆的牌照号码进行公告，车主见到公告后，应主动向有关部门申请报废。在履行手续后，车辆会被送到管理部门指定的报废车辆解体企业进行处理，而主动申请报废的车主则能根据车辆的原有价值得到数额不等的补偿。但事实上，由于补偿的金额远远不及私自出售报废车所得的利益，所以很多人都选择将达到报废年限的车辆私自卖掉，于是就出现了“公告多，报废少”的情况。

　　如果营运车辆到了报废年限而车主又不主动申请报废，按照有关规定，相关管理部门将对这种车辆进行强制报废，一旦被强制报废后，就会送到车辆解体企业进行解体，但车主将得不到任何补偿。

　　由于车主选择将自己的即将报废或者已经报废的车辆私自卖掉，这种私下交易的行为给管理部门的工作带来了很大的难度。在吉林市，交通警察部门为了掌握即将报废车辆的信息，甚至在有些车辆报废期到来的前几个月甚至一年之前，就清查车辆档案，开始对个别车辆进行有目的地跟踪，防止报废车流失。但即使如此，仍有部分报废车流入私下交易市场。据统计，在2004年，吉林市交警部门全年共收缴了100多辆报废车，并且已经分批集中销毁了69辆，其余的报废车也将择期销毁。为了向公众表示交警部门打击私自交易报废车行为的决心，在前期销毁的69辆车中，还包含了交警部门自己主动申请报废的16辆内部车辆。

　　在治理报废车的过程中，由于对汽车交易市场没有管理权力，交警部门只能采取“扫外围”的策略。为了防止外地报废车流向吉林市或者通过吉林市中转，交警部门只能上路堵截可疑车辆，再上网查询其是否是报废车，工作难度很大。

　　隐忧 报废车分流贻害无穷

　　吉林市的部分报废车通过各种渠道分流到了附近各县市和郊区，虽然经过交警部门的几次集中清理，但还有部分达到报废年限的车辆在继续营运，并时刻威胁着乘坐者的安全。

　　在集中清理整顿报废车的过程中，吉林市交警支队交通处刘野处长曾几次深入到吉林市的各外县（市），对在农村营运的报废车进行清理，并取得了不错的效果。但刘处长同时也表示，如果要真正做到彻底消灭报废车，还需要完善监督管理体系，堵住报废车外流的通道，使车辆到了报废年限后，只能自动地申请报废，而没有出售的市场和渠道。